導 言

　　重大項目加速落地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集、轉(zhuǎn)型升級展現(xiàn)新氣象……南關(guān)區(qū)處處跳動著高質(zhì)量發(fā)展的強勁脈搏。

　　十年風雨兼程，十年砥礪前行。

　　黨的十八大以來，南關(guān)區(qū)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，始終把推進高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務，奮力推動城區(qū)煥發(fā)新活力。十年間，南關(guān)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的275億元增長到2021年的495億元，固定資產(chǎn)投資累計完成1258億元。歷經(jīng)十年巨變，南關(guān)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，民生福祉普惠共享，城區(qū)面貌日新月異。(王菁菁)

　　十年，是時間刻度，更是奮斗標尺。

　　十年間，南關(guān)區(qū)一以貫之穩(wěn)運行、保發(fā)展、增實力，全面建成小康社會；精準用力抓建設、強引領、促聯(lián)動，新城發(fā)展向縱深拓展；持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快；堅持不懈補短板、樹形象、強品質(zhì)，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；鍥而不舍抓改革、提效能、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動力不斷增強；用情用力辦實事、惠民生、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。十載的砥礪奮發(fā)，記錄下南關(guān)區(qū)各項事業(yè)的拔節(jié)生長，也以時代為卷留下鮮明印記、寫下生動注腳。

　　立足新時代，南關(guān)區(qū)厚積薄發(fā)。為實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)升級、創(chuàng)新能力顯著增強、城區(qū)環(huán)境宜居宜業(yè)、文化魅力充分彰顯、民生福祉持續(xù)改善”的“十四五”發(fā)展目標，南關(guān)區(qū)積極落實“三強市、三中心”和“六城聯(lián)動”部署，緊扣“南部提速擴容、北部提質(zhì)增效”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“一主三雙六大街區(qū)”功能布局，聚力發(fā)展人才密集型、科技密集型、資本密集型經(jīng)濟，著力推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，全面開啟長春現(xiàn)代化都市圈中心城區(qū)發(fā)展新征程。

　　高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)嶄新圖景

　　這十年，是南關(guān)區(qū)攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級的十年，更是經(jīng)濟穩(wěn)步增長、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)定向好的十年。

　　長春國際金融中心、鉅城國際中心、東北亞國際金融中心……一棟棟高端商務樓宇集聚，吸引著總部類企業(yè)入駐。十年揚帆，南關(guān)區(qū)市場主體突破10萬戶，億聯(lián)銀行、平安銀行等一批新型金融機構(gòu)成功落地，金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達35%。培育新三板上市企業(yè)5家，華為吉林總部、華潤中心、遠大購物等重大項目順利啟動建設，陸續(xù)投產(chǎn)達效，績效考核連續(xù)10年處于全市優(yōu)秀行列。

　　十年間，南關(guān)區(qū)以民生幸福為出發(fā)點和落腳點，堅持把改善民生作為“第一追求”，堅定不移改善民生、增進福祉，讓幸福成為城市最溫暖的底色。全區(qū)連續(xù)十年高標準滾動實施“幸福南關(guān)行動計劃”，每年將財政支出的80%以上用于民生投入，讓群眾真正看到變化、得到實惠。持續(xù)加大對低保戶、低保邊緣戶等低收入群體的幫扶力度，實施更加積極的就業(yè)政策，十年累計新增城市就業(yè)超過10萬人，開發(fā)就業(yè)崗位12萬個。深化合作辦學模式，努力建設現(xiàn)代化高品質(zhì)教育強區(qū)，成功創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革通過省、國家評估，經(jīng)驗做法得到中央農(nóng)辦高度肯定。大規(guī)模實施片區(qū)化、立體化舊城改造，實現(xiàn)了老城區(qū)從地下到地上、從功能到品質(zhì)的大幅提升。

　　全面落實新時代黨的建設總要求，持續(xù)推動新時代吉林黨支部標準體系(BTX)建設，打造“紅心物業(yè)”“樓宇黨建”等黨建品牌，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深入開展“部門包保社區(qū)”行動，實行機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”制度，更多的有生力量向基層一線傾斜集中。中共長春支部紀念館建成開放，叫響“吉林第一支部”紅色品牌。注重一線選拔干部，大力培養(yǎng)年輕干部，全區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)斗力明顯提升。狠抓黨風廉政建設，創(chuàng)新實行紀檢工作“書記直通車”制度，堅決防止“四風”反彈回潮，堅持“三不腐”一體推進，政治生態(tài)長期保持清朗健康。

　　創(chuàng)新驅(qū)動助力發(fā)展穩(wěn)步提速

　　南關(guān)區(qū)積極圍繞省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展、市委“六城聯(lián)動”發(fā)展的大戰(zhàn)略、大格局，以更高標準、更好狀態(tài)在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出好成績。

　　——“抓緊”項目建設。南關(guān)區(qū)深化落實“項目包�！薄懊貢�制”等推進機制，創(chuàng)新運用“五化”工作法，拉出存在問題、開復工進度、投資任務“三張清單”，對區(qū)本級、省市投資平臺和企業(yè)項目對癥下藥、分類推進，做到日調(diào)度、周會商，大力推動問題解決，僅近三年就累計解決項目堵點210個。值得一提的是，南關(guān)區(qū)重點引進了華為、中鐵等一批全國知名企業(yè)，項目發(fā)展規(guī)模和投資效率均創(chuàng)歷史新高。

　　——“抓穩(wěn)”營商環(huán)境。南關(guān)區(qū)全力施行“放管服”改革，深化“一鍵幫辦”“零跑代辦”服務模式，全區(qū)790項行政審批事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，大力推進“一網(wǎng)通辦”服務模式，政務服務審批時間壓縮70%以上。建立“政銀擔”信貸合作模式，加大政策支持力度，幫助小微企業(yè)開源減負，穩(wěn)定市場主體運營，僅2021年，全區(qū)就兌現(xiàn)各類惠企資金1.2億元，減稅降費7.55億元。

　　——“抓牢”創(chuàng)新動能。南關(guān)區(qū)深入實施“南關(guān)英才”計劃，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，引進各類高端人才，開展“千企萬崗進校園”引留行動，開辟人才服務“綠色通道”，強化子女就學、親人就醫(yī)、家屬就業(yè)等方面保障。全面整合區(qū)內(nèi)“大校、大院、大所、大企”資源，持續(xù)開展“產(chǎn)學研金”常態(tài)化合作，平均每年拿出1000萬元以上專項資金支持科技企業(yè)成長壯大。全區(qū)現(xiàn)有科技型中小企業(yè)300余家、高新技術(shù)企業(yè)180家，技術(shù)合同成交額累計達200億元，打通了從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展通道。

　　主動作為融入全市發(fā)展格局

　　“大力發(fā)展人才密集型、科技密集型、資本密集型經(jīng)濟，著力打造具有引擎功能的產(chǎn)業(yè)樞紐，努力在省市全面振興全方位振興中作出南關(guān)貢獻。”這是南關(guān)區(qū)新一屆領導班子對于區(qū)域發(fā)展方向的戰(zhàn)略謀劃，也是今后一個時期全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的明確目標。作為我市中心城區(qū)，南關(guān)區(qū)位優(yōu)勢顯著。在推進城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進程中，南關(guān)區(qū)始終堅持“跳出南關(guān)看南關(guān)”，主動融入全市“六城聯(lián)動”戰(zhàn)略，以優(yōu)勢定位精準布局城區(qū)發(fā)展新路徑。

　　南關(guān)區(qū)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，發(fā)揮金融等現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢，瞄準長春“1+6”產(chǎn)業(yè)體系，著力打通研發(fā)、銷售兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展附加值，培育引進更多企業(yè)總部、研發(fā)銷售中心，包裝打造新型樓宇經(jīng)濟，為全市多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局提供動力支持。下一步，南關(guān)區(qū)將重點圍繞華為總部項目，拿出優(yōu)厚的政策、優(yōu)越的資源和優(yōu)質(zhì)的服務，整合華為上下游12家合作企業(yè)、國泰中心等樓宇資源，打造“華為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，努力建設省市領先的科技產(chǎn)業(yè)平臺群。

　　持續(xù)加快重大項目建設，用好重點項目推進會、項目專班等機制，著力解決華潤中心等重大項目建設中存在的問題，更加積極爭取政府專項債券項目，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、新媒介招商等多種形式，著力引進一批資本密集、科技含量高的大項目落戶生根，努力形成謀劃一批、儲備一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動發(fā)展、壓茬推進格局。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時沒有完成時。南關(guān)區(qū)積極落實市委“四個服務”要求，開展“清倉見底”式的大走訪、大調(diào)研，全面摸排了解企業(yè)存在的問題，拉近親清的政企關(guān)系。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，暢通企業(yè)意見訴求直通渠道，研究吃透上級政策，調(diào)整完善本級政策，堅決兌現(xiàn)獎勵政策。深入推進政務服務改革，優(yōu)化前置審批流程，加快政務數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)更多行政審批事項“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”。南關(guān)區(qū)通過不斷探索，用心用情打造更有溫度、更有質(zhì)感的“南關(guān)服務”，讓企業(yè)和企業(yè)家感受到更多獲得感、歸屬感。

　　(撰稿/王菁菁)

（來源：長春日報）

(編輯：王思博)