近日，中共吉林省委辦公廳印發(fā)了《吉林省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，并發(fā)出通知，要求全省各地各部門(mén)各單位要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》中的重要情況和建議，要及時(shí)向省委報(bào)告。

吉林省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則

(2023年3月31日中共吉林省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2023年4月4日中共吉林省委辦公廳發(fā)布)

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，健全能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)一支堪當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定〉的通知》精神及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吉林實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及列入公務(wù)員法管理的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際分類施策，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，暢通干部下的渠道。

　　調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，是解決干部能下問(wèn)題的重心。

第二章 調(diào)整情形

　　第五條 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。干部具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整：

　　(一)政治能力不過(guò)硬，不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落地見(jiàn)效上存在明顯差距，或者不顧實(shí)際片面執(zhí)行、搞層層加碼、一刀切的。

　　(二)理想信念動(dòng)搖，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，當(dāng)政治上的“墻頭草”“騎墻派”“兩面人”，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度等重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度曖昧，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)，妄議中央大政方針，散布有損黨和國(guó)家形象言論的。

　　(三)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，害怕觸及矛盾，不敢堅(jiān)持原則，在事關(guān)黨和國(guó)家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前消極逃避或者應(yīng)對(duì)處置不力的。

　　(四)政績(jī)觀存在偏差，不能堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不能準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不積極不作為；或者急功近利、好大喜功，欺上瞞下、弄虛作假，違背發(fā)展規(guī)律，搞“形象工程”“政績(jī)工程”亂作為的。

　　(五)違背黨的民主集中制原則，缺乏民主作風(fēng)，個(gè)人獨(dú)斷專行、破壞集體領(lǐng)導(dǎo)，違反規(guī)定程序決定“三重一大”事項(xiàng)，搞一言堂、家長(zhǎng)制的；或者軟弱渙散、自行其是，分散主義、自由主義嚴(yán)重，不執(zhí)行或者擅自改變組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的。

　　(六)組織觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部人事檔案管理、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理等制度，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定的。

　　(七)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)差，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，庸懶散躺，不做事、不扛事，裝樣子、混日子，表態(tài)多、調(diào)門(mén)高，行動(dòng)少、落實(shí)差的；或者宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡漠，對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業(yè)發(fā)展，干部群眾意見(jiàn)較大的。

　　(八)工作不負(fù)責(zé)任、不正確履行職責(zé)或者疏于管理，出現(xiàn)重大失誤錯(cuò)誤，造成重(特)大安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴(yán)重事故、事件的；或者在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共危機(jī)事件中，推諉扯皮、消極應(yīng)付，導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)，造成不良影響的。

　　(九)領(lǐng)導(dǎo)能力不足，不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)，重大戰(zhàn)略、重要改革、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，所負(fù)責(zé)或者分管的工作在黨委、政府年度綜合考核中連續(xù)兩年排名位居后列，在重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核中連續(xù)兩次排名位居后列或者出現(xiàn)較大失誤的。

　　(十)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策、違規(guī)決策，或者論證不充分、不慎重，導(dǎo)致決策失誤，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的。

　　(十一)作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，造成不良影響的。

　　(十二)品行不端，行為失范，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的。

　　(十三)因存在配偶、子女移居國(guó)(境)外，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況，按照有關(guān)規(guī)定需要組織調(diào)整的；或者利用職權(quán)或職務(wù)影響，為配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、謀取私利的。

　　(十四)在選人用人工作中跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情干預(yù)、任人唯親、拉幫結(jié)派、突擊提拔、違規(guī)用人、用人失察失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官、拉票賄選，破壞所在地方、單位政治生態(tài)的。

　　(十五)在巡視巡察、審計(jì)、考核、督查以及集中整治、專項(xiàng)治理等反饋問(wèn)題整改中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力、屢改屢犯，敷衍應(yīng)付、虛假整改，造成不良影響的。

　　(十六)因違規(guī)違紀(jì)受到問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)等輕處分處理，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的。

　　(十七)年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及年度考核、試用期滿考核民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的。

　　(十八)黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次為差，新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、選人用人專項(xiàng)檢查中，民主評(píng)議不滿意率超過(guò)三分之一，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的。

　　(十九)因健康原因無(wú)法正常履行工作職責(zé)1年以上的；或者罹患惡性腫瘤、嚴(yán)重心腦血管疾病、終末期腎病、重性精神疾病等重大疾病，無(wú)法正常履行工作職責(zé)雖未達(dá)到1年，但對(duì)所負(fù)責(zé)或者分管工作有嚴(yán)重影響的。

　　(二十)其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

第三章 調(diào)整程序

　　第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限，履行組織調(diào)整的有關(guān)職責(zé)。各級(jí)組織(人事)部門(mén)應(yīng)建立分析研判制度，把功夫下在平時(shí)，深化對(duì)干部的日常了解，把年度考核結(jié)果作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)。

　　第七條 各級(jí)組織(人事)部門(mén)應(yīng)完善與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)干部年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況進(jìn)行分析研判，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)存在苗頭性、傾向性或者輕微問(wèn)題的，及時(shí)予以提醒、談話、函詢、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者誡勉。

　　經(jīng)組織提醒、談話、函詢、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者誡勉后不能及時(shí)改正，或者存在比較嚴(yán)重問(wèn)題，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)啟動(dòng)調(diào)整程序。

　　第八條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按以下程序進(jìn)行：

　　(一)核實(shí)認(rèn)定。組織(人事)部門(mén)綜合分析各方面情況，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形進(jìn)行核實(shí)，作出客觀評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。調(diào)整工作啟動(dòng)前，一般應(yīng)由組織(人事)部門(mén)組成調(diào)查組，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形進(jìn)行核實(shí)，調(diào)查組至少由2名熟悉相關(guān)工作的同志組成。核實(shí)認(rèn)定工作一般采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行，注意聽(tīng)取所在單位黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門(mén)意見(jiàn)，注重了解群眾反映、群眾口碑，特別是聽(tīng)取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見(jiàn)。必要時(shí)可以與干部本人談話聽(tīng)取說(shuō)明。談話記錄和調(diào)取資料，應(yīng)與談話人或者出具資料的單位核實(shí)確認(rèn)，并在相關(guān)人員、單位簽字或者蓋章后做好存檔。組織(人事)部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，并綜合分析各方面情況，對(duì)擬調(diào)整干部作出客觀評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、事實(shí)清楚，已造成不良影響的情形，核實(shí)認(rèn)定程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　(二)提出建議。組織(人事)部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)和分析研判結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。由組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)調(diào)整建議，具體包括調(diào)整原因、調(diào)整方式、安排意向等內(nèi)容。經(jīng)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志同意后，履行會(huì)議討論決定程序。

　　(三)組織決定。調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取擬調(diào)整干部所在單位黨委(黨組)、分管負(fù)責(zé)同志等有關(guān)方面意見(jiàn)。涉及干部雙重管理的，主管方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序征求協(xié)管方意見(jiàn)。

　　(四)談話。黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，說(shuō)明調(diào)整理由，聽(tīng)取其陳述意見(jiàn)，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。被調(diào)整的正職領(lǐng)導(dǎo)人員，一般由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話，也可委托分管組織(人事)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話；被調(diào)整的副職領(lǐng)導(dǎo)人員，一般由分管組織(人事)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話，也可委托組織(人事)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話。

　　(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。一般在1個(gè)月內(nèi)辦理調(diào)整干部工資、待遇等方面手續(xù)。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)、章程和規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　(六)材料歸檔。調(diào)整工作結(jié)束后，組織(人事)部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議記錄紀(jì)要，并做好核實(shí)認(rèn)定相關(guān)談話記錄、佐證材料的整理存檔，完善干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料。

　　第九條 干部本人對(duì)調(diào)整決定有異議的，可以自宣布組織決定之日起30日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限向作出處理決定的黨委(黨組)書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向上一級(jí)組織(人事)部門(mén)提出書(shū)面申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自宣布組織決定之日起30日內(nèi)直接提出書(shū)面申訴。復(fù)核決定和申訴處理決定應(yīng)分別于30日內(nèi)和60日內(nèi)作出，并以書(shū)面形式作出答復(fù)，情況復(fù)雜的，答復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。復(fù)核、申訴期間，不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。

第四章 調(diào)整方式

　　第十條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休。

　　第十一條 對(duì)政治表現(xiàn)、理想信念、政績(jī)觀、工作作風(fēng)、道德品行等方面存在問(wèn)題的干部，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定采取轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、免職和降職的方式予以調(diào)整。

　　第十二條 對(duì)德才素質(zhì)較好，因人崗不適等非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的干部，應(yīng)從事業(yè)需要和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部出發(fā)，按照人崗相適、人事相宜的原則予以妥善安排，一般可以采取平職調(diào)整的方式安排到適合其發(fā)揮作用的崗位。

　　第十三條 對(duì)身體健康原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，應(yīng)給予關(guān)心照顧，加強(qiáng)跟蹤了解。能夠承擔(dān)一定工作任務(wù)的，可以平職調(diào)整到職責(zé)較輕的崗位或者轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間治療、不能正常工作的，可以免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，保留原職務(wù)層次的醫(yī)療待遇，工資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。干部完全恢復(fù)健康后，結(jié)合職位空缺、工作需要和個(gè)人情況，參照原職務(wù)層次作出適當(dāng)安排。完全喪失工作能力的，按照有關(guān)規(guī)定辦理退休。

　　第十四條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部免職后暫不安排崗位的，可酌情安排從事臨時(shí)性、專項(xiàng)性工作；需要學(xué)習(xí)提高的，可有針對(duì)性地安排政治理論、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)。暫時(shí)不安排崗位時(shí)間一般不超過(guò)1年。

第五章 后續(xù)管理

　　第十五條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，原則上在職數(shù)范圍內(nèi)安排。暫時(shí)超職數(shù)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前，報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨委組織部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)同意，并說(shuō)明調(diào)整理由、安置意向及消化時(shí)限，一般應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)消化，未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選，不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定。

　　第十六條 完善教育管理制度，對(duì)被調(diào)整的干部，應(yīng)當(dāng)指定1名幫帶教育責(zé)任人，每半年與其進(jìn)行1次談心談話，跟蹤了解其思想動(dòng)態(tài)和工作狀況，引導(dǎo)其放下包袱、積極工作。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子正職被調(diào)整的，一般由上級(jí)黨委(黨組)分管負(fù)責(zé)同志作為幫帶責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子副職被調(diào)整的，一般由所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為幫帶責(zé)任人；其他干部被調(diào)整的，一般由所在單位黨委(黨組)指定專人作為幫帶責(zé)任人。

　　第十七條 干部被調(diào)整后，能夠認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出且經(jīng)考察符合任職條件的，根據(jù)工作需要，可以進(jìn)一步使用、晉升職級(jí)或者提拔職務(wù)。對(duì)在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的，同等條件下可優(yōu)先使用。

　　第十八條 對(duì)被調(diào)整干部的提拔或者進(jìn)一步使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作相關(guān)政策要求和程序規(guī)定，受到處理處分的，應(yīng)征求對(duì)其作出處理處分決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)擴(kuò)大公示范圍。

第六章 責(zé)任和紀(jì)律

　　第十九條 健全和落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，黨委(黨組)書(shū)記應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)具體工作責(zé)任，把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，結(jié)合日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作，推進(jìn)能上能下常態(tài)化。

　　第二十條 堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，正確把握政策界限，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。注意加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為推進(jìn)干部能上能下?tīng)I(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　　第二十一條 在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，敢于擔(dān)當(dāng)，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、排除異己。

　　第二十二條 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀(jì)實(shí)報(bào)備制度，各級(jí)組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整原因、調(diào)整依據(jù)、安排方式、調(diào)整程序及后續(xù)管理等情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)，每年1月底前向上一級(jí)黨委組織部門(mén)報(bào)備上年度相關(guān)工作情況。

　　第二十三條 各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況，把本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況納入黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報(bào)告兩評(píng)議”、巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等內(nèi)容，納入黨委(黨組)書(shū)記年度考核述職內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，或者違反有關(guān)工作紀(jì)律要求的，應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、直接責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附則

　　第二十四條 本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由中共吉林省委組織部承擔(dān)。

　　第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，2016年4月14日印發(fā)的《吉林省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。

（來(lái)源：吉林省政府網(wǎng)）

(編輯：王思博)