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【編者按】近日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中提出，對(duì)新時(shí)代新階段一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、確保“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效作出戰(zhàn)略部署，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。著重實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署結(jié)合起來(lái)、有機(jī)融入，為新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)提供有力保證。為此，中國(guó)理論網(wǎng)特推出解讀書(shū)摘，以饗讀者。
黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，是指黨員干部直接而非間接地與群眾接觸，直接進(jìn)行信息和情感的互動(dòng)交流，從而了解群眾的需求，反映群眾的愿望，解決群眾的困難，維護(hù)群眾的利益，然后形成措施并固化提升的制度。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。”密切聯(lián)系群眾，要靠自覺(jué)，更要靠制度。制度到位，血肉聯(lián)系才能長(zhǎng)久。黨的十八大首次提出，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。黨的十八屆三中全會(huì)在部署“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”中進(jìn)一步提出“完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度”。實(shí)踐證明，黨員干部直接聯(lián)系群眾制度是我們黨忠實(shí)踐行根本宗旨和群眾路線、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的制度保障，是改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要途徑，必須堅(jiān)持和完善好，真正讓這一制度管得住、用得好、有實(shí)效。
健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，提高新形勢(shì)下黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨員干部直接聯(lián)系人民群眾的制度，必須首先促使廣大黨員干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提升綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的群眾觀、宗旨觀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)；落實(shí)選派干部到基層掛職任職制度，選派黨員干部特別是后備干部、年輕干部和缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))尤其是條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的基層單位、與群眾接觸比較直接的崗位以及村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等基層一線掛職任職，做到學(xué)習(xí)工作在基層、生活交友在基層、鍛煉成長(zhǎng)在基層。
健全黨員干部直接聯(lián)系群眾的工作服務(wù)制度，增強(qiáng)聯(lián)系群眾實(shí)效性和針對(duì)性。堅(jiān)持和完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，要從健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的配套制度入手，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化與長(zhǎng)效化。要建立完善信息收集機(jī)制，建立健全調(diào)查研究、民主懇談?wù)骷庖?jiàn)、重大事項(xiàng)民主聽(tīng)證、重要決策調(diào)研論證等機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)機(jī)制，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，及時(shí)了解和掌握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；創(chuàng)新黨員直接聯(lián)系群眾方式方法，根據(jù)不同的聯(lián)系服務(wù)對(duì)象和不同的目標(biāo)任務(wù)，采取專題調(diào)研、座談會(huì)、明訪、暗訪、遍走、遍訪、走訪慰問(wèn)、跟蹤回訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)和信訪接待日等，同時(shí)，建立服務(wù)群眾臺(tái)賬制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度和限時(shí)辦結(jié)制度等配套工作制度，使黨員干部盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離為群眾辦事，盡可能把人民群眾的問(wèn)題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)；建立健全黨員干部志愿服務(wù)制度、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾制度等矛盾化解相關(guān)制度，促使廣大黨員干部設(shè)身處地幫助群眾解決實(shí)際困難，長(zhǎng)期落實(shí)聯(lián)系困難村、困難企業(yè)、困難居民的義務(wù)幫扶，采取建立基金、社會(huì)捐助、政策傾斜、結(jié)對(duì)幫扶等形式，解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難，以制度的權(quán)威確保幫扶群眾工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化。
健全黨員干部直接聯(lián)系群眾的監(jiān)督保障機(jī)制，確保聯(lián)系服務(wù)群眾落到實(shí)處。監(jiān)督約束機(jī)制是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的保障。要強(qiáng)化對(duì)黨員干部直接聯(lián)系群眾的監(jiān)督，將黨員干部直接聯(lián)系群眾的情況納入政績(jī)考核，考查其通過(guò)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)、解決了哪些問(wèn)題，考核的結(jié)果作為黨員干部選拔、任用的重要依據(jù)。建立健全黨員干部聯(lián)系群眾的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，明確責(zé)任，各級(jí)黨組織要經(jīng)常組織群眾對(duì)黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，把對(duì)黨員干部的評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大人民群眾，將群眾的反饋情況及結(jié)果作為黨員干部獎(jiǎng)懲提升的重要參考，為黨員干部積極主動(dòng)有效地與群眾增強(qiáng)聯(lián)系注入動(dòng)力活力。
總之，我們要不斷健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，以制度的剛性約束，從根本上解決有的黨員干部長(zhǎng)期脫離群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、眼里沒(méi)有群眾、心里瞧不起群眾、工作中不關(guān)心群眾甚至損害群眾利益的問(wèn)題，確保黨員干部保持與人民群眾經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的直接聯(lián)系，確保全心全意為人民服務(wù)根本宗旨真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
本文摘編自《學(xué)習(xí)為民》一書(shū)。
（來(lái)源：中國(guó)理論網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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