長春市民政局扎實履行基本民生保障職能，聚焦老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，積極構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務體系，讓長春養(yǎng)老服務覆蓋更有廣度、服務更有溫度、保障更有力度，切實增強了老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　加快構(gòu)建養(yǎng)老服務“五大體系”

　　該局出臺了長春市《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，統(tǒng)籌規(guī)劃了基本養(yǎng)老、服務供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合監(jiān)管、服務保障“五大體系”建設任務，為今后一個時期，長春市養(yǎng)老服務轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

　　構(gòu)建普惠型基本養(yǎng)老服務體系。健全完善基本養(yǎng)老服務制度和城鄉(xiāng)特困老年人兜底保障制度，提升公辦機構(gòu)保障能力，實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，做到城鄉(xiāng)特困老人應養(yǎng)盡養(yǎng)。加強基本養(yǎng)老服務保障，對符合長期護理保險、社會救助、社會福利、慈善幫扶等條件的老年人做到應享盡享。

　　構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務供給體系。增加社區(qū)養(yǎng)老服務設施和居家養(yǎng)老服務供給，創(chuàng)新“社工+養(yǎng)老”模式，對特殊困難老年人落實常態(tài)化巡訪措施，對65周歲及以上老年人提供健康管理服務并建立健康檔案，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等智慧養(yǎng)老模式，為老年人提供“菜單式”服務。

　　構(gòu)建開放式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。開放養(yǎng)老服務市場，鼓勵國有資本、社會資本等通過多種方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持養(yǎng)老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，加快老年用品宣傳推廣，激發(fā)消費潛力。

　　構(gòu)建綜合性養(yǎng)老服務監(jiān)管體系。建立職責明確、分工協(xié)作、科學有效的跨部門綜合監(jiān)管制度，完善養(yǎng)老服務等級評定機制，加強市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級養(yǎng)老服務應急能力儲備，提高應急救援能力。

　　構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務保障體系。定期向社會發(fā)布長春市養(yǎng)老政策清單和基本養(yǎng)老服務清單，編制落實養(yǎng)老服務任務清單，實行養(yǎng)老機構(gòu)綜合運營補貼差異化發(fā)放，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)建設扶持，開展多層次養(yǎng)老服務人才培訓，推動養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作。

　　全力滿足群眾對養(yǎng)老服務的新期待

　　實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動能，加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，全面構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境，全方位、全過程支撐保障“六城聯(lián)動”和“十大工程”實施，為長春振興發(fā)展率先突破提供支撐。

　　引入基本養(yǎng)老服務新概念。著眼黨的十九屆五中全會提出的關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務體系的部署要求，將構(gòu)建普惠型基本養(yǎng)老服務體系列為“五大體系”建設之首，劃定了長春市特殊困難老年人范圍，保證社會救助、社會福利、慈善幫扶應享盡享，讓適度普惠可持續(xù)的老年福利政策逐步惠及長春市老年人口。

　　推出養(yǎng)老服務發(fā)展新舉措。以《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》為統(tǒng)領，每年接續(xù)出臺面向企業(yè)和社會組織的養(yǎng)老政策清單、面向廣大群眾的基本養(yǎng)老服務清單、面向各級政府和相關(guān)部門的養(yǎng)老服務任務清單，建設集服務保障、日常監(jiān)管、資源共享等功能于一體的智慧養(yǎng)老平臺，構(gòu)建長春養(yǎng)老服務“1+4”發(fā)展框架。

　　明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務新要求。提出依托社區(qū)養(yǎng)老服務設施，打造養(yǎng)老綜合服務中心、嵌入式小微型養(yǎng)老服務機構(gòu)和長者食堂，發(fā)展連鎖化、標準化運營模式。力爭今年年底前，每個街道至少建有1所具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)。到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全面覆蓋。

　　確定養(yǎng)老服務投入新標準。加大財政投入力度，完善養(yǎng)老服務發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制，提升精準化投入水平。自今年起，社會福利事業(yè)的彩票公益金支持發(fā)展養(yǎng)老服務比例不低于55%。

　　健全養(yǎng)老服務監(jiān)管新機制。以加強質(zhì)量安全監(jiān)管、從業(yè)人員監(jiān)管、涉及資金監(jiān)管等為重點，建立職責明確、分工協(xié)作、科學有效的跨部門綜合監(jiān)管制度。引導和激勵養(yǎng)老服務機構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化服務。

　　全力打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”

　　立足老有所養(yǎng)、老有所依的服務宗旨，持續(xù)完善基礎性、普惠性、兜底性養(yǎng)老服務，加快構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村)養(yǎng)老服務設施全面覆蓋的“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，努力將便利可及的養(yǎng)老服務送到老年人“身邊、床邊、周邊”。

　　開展政府購買居家養(yǎng)老服務。為符合條件的60周歲以上特困供養(yǎng)老人，失獨家庭老人，城市低保家庭中的重度殘疾老人，重點優(yōu)撫對象老人，80周歲以上高齡空巢老人等10類困難老年人，按照每人每月200元標準，提供居家養(yǎng)老服務，服務內(nèi)容包括、助餐、助浴、助潔、助行等11類30余項，老人或其監(jiān)護人通過手機在線下單，就能購買到想要的服務項目。

　　開展家庭養(yǎng)老床位照護服務項目。聯(lián)合市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，制定出臺了《長春市家庭養(yǎng)老床位照護服務實施辦法(試行)》，為符合條件的60周歲以上特困人員、低保對象和低收入家庭中的重度失能和中度失能老年人，實施居家適老化改造和信息化改造，建設家庭養(yǎng)老床位，并遴選了具備服務資質(zhì)的養(yǎng)老服務機構(gòu)，為服務對象提供專業(yè)的上門照護服務，包含生活照料和醫(yī)療護理兩大類共21項服務內(nèi)容，更好地滿足了老年人“垂暮不離親、養(yǎng)老不離家”的意愿。

　　開展市級福彩公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點項目。按照謀劃一批、儲備一批、建設一批的原則，采取以獎代補形式，支持城區(qū)、開發(fā)區(qū)建設一批街道養(yǎng)老綜合服務中心、社區(qū)嵌入式小微型養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)長者食堂，開展“養(yǎng)老＋安全”智慧安防項目和普惠型家庭養(yǎng)老床位項目建設，逐步充實居家和社區(qū)養(yǎng)老服務資源供給。(李丹)

（來源：中新網(wǎng)吉林）

(編輯：王思博)