為推進(jìn)實(shí)施司法改革“精品工程”，吉林省高級(jí)人民法院于2022年9月部署開(kāi)展了司法改革精品案例評(píng)選活動(dòng)。在全省三級(jí)法院報(bào)送的55篇改革案例中，評(píng)選出8個(gè)精品案例進(jìn)行發(fā)布，長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法入選其中。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)春中院堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力的司法改革導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，為長(zhǎng)春打造一流營(yíng)商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。

　　堅(jiān)持政治站位 確保重大決策全面落地落實(shí)

　　該院以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)。主動(dòng)聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“六城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略部署，牽頭制定《關(guān)于建立長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈司法協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，研究出臺(tái)《長(zhǎng)春法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提升方案》，成立由“一把手”親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力打造長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈。

　　該院以助力長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)。認(rèn)真貫徹省委、省高院和市委關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)專(zhuān)業(yè)法庭建設(shè)的部署要求，積極有序推進(jìn)長(zhǎng)春破產(chǎn)法庭、長(zhǎng)春互聯(lián)網(wǎng)法庭、長(zhǎng)春國(guó)際商事法庭、長(zhǎng)春金融法庭快速成立并實(shí)質(zhì)運(yùn)行，著力打造全省審判領(lǐng)域改革的先行者、試驗(yàn)田。

　　該院以提升營(yíng)商環(huán)境工作水平為切入點(diǎn)。補(bǔ)齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工作力量，連續(xù)三年選派業(yè)務(wù)骨干參與國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)填報(bào)工作，搜集、整理、匯編法律文件450余份，撰寫(xiě)材料、編制表格6萬(wàn)余字，牽頭負(fù)責(zé)的三項(xiàng)核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，該院“保護(hù)中小投資者”核心指標(biāo)、長(zhǎng)春新區(qū)人民法院“執(zhí)行合同”指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。

　　堅(jiān)持改革賦能 推動(dòng)訴訟體系更加公正高效

　　該院推動(dòng)破產(chǎn)辦理精細(xì)化。充分發(fā)揮長(zhǎng)春破產(chǎn)法庭功能，加快推進(jìn)破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流”機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于辦理破產(chǎn)案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流的指引》，僅用時(shí)47天審結(jié)全市首例簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件，歷時(shí)7個(gè)月審結(jié)吉林森工系列破產(chǎn)重整案，推動(dòng)破產(chǎn)審判在“換擋提速”中“提質(zhì)增效”。

　　該院與市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)“無(wú)產(chǎn)可破”案件正式下?lián)芙?jīng)費(fèi)，為案件妥善處置提供有力保障。牽頭成立長(zhǎng)春市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，編制更新管理人名冊(cè)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理人隊(duì)伍健康發(fā)展。

　　該院推動(dòng)知產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)業(yè)化。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，成立長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，推動(dòng)“三合一”審判機(jī)制改革，探索建立訴前調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新推行要素式審判、技術(shù)調(diào)查官制度，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)業(yè)化水平。

　　法庭成立三年來(lái)，共受理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件14762件，審結(jié)14543件，結(jié)案率98.52%，息訴服判率達(dá)98.07%。

　　針對(duì)省內(nèi)中醫(yī)中藥、冰雪旅游、光電子等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接“專(zhuān)精特新”企業(yè)，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談交流、授課培訓(xùn)等方式，提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判白皮書(shū)及“十大典型案例”，“皓月”商標(biāo)侵權(quán)案獲評(píng)中國(guó)法院“50 件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例”，最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以充分肯定。

　　該院推動(dòng)執(zhí)法辦案高效化。深化民事訴訟制度改革，創(chuàng)新建立“速裁型”案件效率提升機(jī)制，一審案件平均審理天數(shù)同比減少13.63天。在全省法院率先組建11個(gè)民事二審速裁團(tuán)隊(duì)，依法從快解決企業(yè)訟爭(zhēng)，有效促進(jìn)生產(chǎn)要素流通。建立證券糾紛“示范判決+訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，依法處置標(biāo)的額近百億元的涉平安信托、吉藥控股等一大批信托通道、不良債權(quán)追償類(lèi)案件，切實(shí)降低維權(quán)成本，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

　　堅(jiān)持人民至上 優(yōu)化訴訟服務(wù)彰顯司法溫度

　　該院大力推動(dòng)訴源治理。堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，完善便利律師參與訴訟、“法院+商會(huì)”訴調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制，與80家職能部門(mén)和行業(yè)組織建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，34家調(diào)解組織、235名調(diào)解員進(jìn)駐法院線(xiàn)上調(diào)解平臺(tái)開(kāi)展工作，共訴前調(diào)解案件114852件，調(diào)解成功率達(dá)81.95%；辦理司法確認(rèn)案件9058件。

　　該院創(chuàng)新完善服務(wù)舉措。開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)，落實(shí)訴訟服務(wù)“好差評(píng)”制度，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，全面推進(jìn)網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨域立案，著力打造線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”與線(xiàn)下“一站服務(wù)”相結(jié)合的立體服務(wù)模式。出臺(tái)《充分發(fā)揮司法職能作用為企業(yè)紓困解難十條措施》，開(kāi)展服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查督察活動(dòng)，積極服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。部署開(kāi)展“四個(gè)服務(wù)”“企業(yè)服務(wù)月”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)，選派111名法官干警對(duì)接服務(wù)企業(yè)98戶(hù)，精準(zhǔn)幫扶合心機(jī)械、萬(wàn)易科技等民營(yíng)企業(yè)解決上市前重大法律問(wèn)題。

　　同時(shí)，該院持續(xù)開(kāi)展“助力一汽”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兩年來(lái)，共審結(jié)涉一汽合同、金融案件2476件，執(zhí)結(jié)案件1241件，執(zhí)行到位金額9212.2萬(wàn)元。

　　該院持續(xù)提升執(zhí)行質(zhì)效。在全省法院率先組建速執(zhí)團(tuán)隊(duì)，并成立首家執(zhí)行事務(wù)中心，確保企業(yè)勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。強(qiáng)化審慎善意文明執(zhí)行理念，綜合運(yùn)用綠色通道、活封活扣、信用修復(fù)等方式幫助企業(yè)紓困解難，最大限度保護(hù)涉訴企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　此外，該院還扎實(shí)推動(dòng)執(zhí)行查控工作，健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，在行業(yè)準(zhǔn)入、生活消費(fèi)、融資信貸等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示、懲戒，督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行法定義務(wù)。疫情期間，綜合運(yùn)用智慧執(zhí)行系統(tǒng)大力開(kāi)展線(xiàn)上執(zhí)行，推動(dòng)查人找物、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、權(quán)益兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)防疫執(zhí)行“兩不誤”。(譚偉旗)

（來(lái)源：中新網(wǎng)吉林）

(編輯：王思博)